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[多选题]
某化工厂就排污费的缴纳问题征求环境保护主管部门的意见,下列哪些意见不符合法律规定？
A.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当按照国家有关规定缴纳排污费。
B.排污费主要用于环境污染防治和赔偿受害人损失
C.排污费应当全部专项用于环境污染防治
D.依照法律规定征收环境保护税的,需要征收排污费
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案例分析 某市化工厂位于山腰，自投产以来每年都排放一定数量的污水顺山坡流到山下由农民张某承包的鱼塘，由于对养鱼影响不大，张某一直未曾提出异议。后化工厂进行技术改扩大了生产规模，污水排放量成倍增长，张某发现自己承包的鱼塘频繁出现死鱼现象，要求化工厂赔偿损失，但化工厂未予理睬。于是张某找到市环保局解决问题。该市环境监理大队经监测证实，化工厂排放的污水符合排放标准，市环保局随后给化工厂下书面通知，要求化工厂缴纳排污费2.5万元。同时，市环保局就化工厂和张某之间的民事纠纷做出行政调解处理决定：化工厂赔偿张某经济损失1.2万元。问题：
1、化工厂拒不履行行政调解处理决定，张某向法院提起诉讼，应以谁为被告()？
A、化工厂
B、化工厂和市环保局为共同被告
C、市环保局
D、市环保局为被告，化工厂为第三人
2、诉讼过程中，关于举证责任的承担，哪些是不正确的()？
A、原告举证
B、由被告对排污行为与损害结果之间无因果关系举证
C、适用举证责任倒置
D、原告证明侵权事实，被告否认的，由被告负举证责任
3、确定排污行为与损害结果之间的因果关系成立，化工厂是否应承担赔偿
责任？理由何在()？
A、化工厂不应负赔偿责任，因为缴纳排污费就免除了化工厂的其他法律任
B、化工厂应负赔偿责任，因为污染损害赔偿责任不以超标排放为构成要件
C、化工厂不应负赔偿责任，因为缴纳排污费不能免除其民事赔偿责任
D、化工厂不应负赔偿责任，因为它排放的污染物没有超标
4、本案中，化工厂认为死鱼现象发生前张某一直未曾对化工厂排放污水提出异议，要求免除或者减轻赔偿责任，理由能否成立，为什么？()
A、应予免除，受害人系自我致害
B、应予减轻，受害人也有过错
C、不能免除亦不能减轻，因为受害人并非故意将污水引用到自家鱼塘
D、应予免除，化工厂没有过错
