下列有关行政法规和行政规章的说法中，正确的有______。

A.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规

B.行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定

C.行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的起草

D.有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章

E.有规章制定权的地方政府可以制定除规章以外的规范性文件