关于行政组织、行政主体，下列选项中正确的说法是（）

A.行政机关和行政主体共同构成行政组织的典型和主要形态

B.非政府组织和行政机关能够成为行政主体，在管理具体行政事务无需再以法律为根据

C.行政组织的重要特征是以实施者的独立名义从事行政活动和承担相关法律责任

D.行政主体是学理范畴，成因主要是便利行政复议与行政诉讼