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[主观题]
简述工程招标与投标的概念。
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第9题
某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招
标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。
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建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。
由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设单位的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。
拟参加此次投标的五家单位中A、B、D为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提出准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。
问题
1．简述施工招标的公开招标程序。
2．在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？原因何在？
3．从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？
4．通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？
第10题
招标人或招标代理机构与投标人串通投标的情形包括没有资质的单位或个人借用其他施工（监理)单
招标人或招标代理机构与投标人串通投标的情形包括没有资质的单位或个人借用其他施工(监理)单位的资质承揽工程。()
参考答案：错误
