“先接入、后改造”即首先确保申请用电的高、低压用户无条件接入电网;其次，对于因电网可开放容量不足、环网柜间隔不足、无就近接入点等客观原因造成业扩接入受限，应采取将业扩临时接入电网，同时启动业扩配套电网建设工程，工程竣工后再进行负荷改接或分流。（)