一般而言，高层次的政策对低层次的政策具有指导作用，但它往往都是概括性很强的原则规定，可操作性不强。（)

一般而言，人类的需要由低层次向高层次发展。( )

A.在分别制定和实施各项教育政策时，应充分考虑与其相关教育政策的相互作用和影响，以免相互掣肘，抵消效力。

B.在教育政策研究与操作中，要着力研究教育政策系统内各要素相互关联变化的方向和“度”。

C.教育政策系统的整体相关性决定教育政策系统的结构，而教育政策系统的结构决定教育政策系统的功能。

D.导教育发展的高层次政策，其目标的实现，时间要长一些，因而稳定性大一些；低层次教育政策的目标比较单一具体，相对容易实现一些，稳定性也就小一些。

E.教育政策系统虽然是由处在一定时空交汇点上的、相互联系、相互制约的各单项教育政策构成的一种相对独立的观念结构，但它又是一个动态开放系统，具有对外开放性。