关于使馆的设立，以下选项正确的是（）。

1961年《维也纳外交关系公约》规定使馆馆长所属之等级应由关系国家商定之，所以B选项错误。代办，则是由一国外交部长向另一国外交部长派遣的，是最低一级的外交代表。外交代表机关是一个国家派驻另一国的官方代表机构。与外交代表的等级相应，外交代表机关也分为三级，由大使担任馆长的为大使馆;由公使任馆长的为公使馆;以代办为馆长的为代办处。故C、D选项错误。