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[多选题]
某市交通局向社会发布通告,凡在本市从事人力三轮车客运经营,必须办理客运经营许可证,否则没收人力三轮车。由于孙某没有办理客运经营许可证从事人力三轮车客运经营,某市交通局按照通告没收孙某的人力三轮车,孙某不服提起行政诉讼,一并要求审查某市交通局向社会发布的通告。下列说法错误的有?()
A.某市交通局向社会发布的通告是法院审判的参照
B.法院认为通告不合法的,可以在裁判书中作出违法宣判
C.法院认为通告不合法的,应当在裁判生效后报送上一级法院进行备案
D.法院建议市交通局负责人出庭应诉的,但市交通局负责人经传唤拒不出庭的,可以拘传到庭
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