山东省十三五规划纲要指出，用“十三五”规划目标凝聚民心、集中民智、汇集民力，最广泛地把人民群众动员起来、团结起来、组织起来，激发全社会全面建成小康社会的强大力量。充分发扬民主，有效保障人民()，确保人民群众真正当家作主。