《中铁四局集团有限公司风险资金管理办法（暂行)》（中铁四财（2018)43号)中规定，未经局批准，境内局直管（代管)项目不得在业主资金不到位的情形下垫资施工，“资金不到位”包括工程进度款连续三个支付周期未按照合同履约支付，或累计拖欠金额在（)万元及以上，或合同约定的工程款支付率不足80%的。