（）机构是欧盟唯一有权起草提案的机构

018年11月22日，欧盟、中国等WTO成员向WTO提交了关于争端解决上诉程序改革的两份联合提案，并计划在12月12日的WTO总理事会会议上就此发表联合声明。他说，中国、欧盟会同其他国家成员，联合提出这两份提案，旨在回应并解决相关成员对上诉程序的关注，维护和加强上诉机构的独立性和公正性，并推动尽快启动上诉机构成员的遴选程序。第一份提案，回应了个别成员对上诉程序提出的程序性关注，就离任上诉机构成员过渡规则等问题提出了适当解决方案。第二份提案，主要是加强上诉机构的独立性，提高上诉机构提交报告的效率和能力，以及自动启动上诉机构遴选程序等。目前，联合提案获得了中国、欧盟、加拿大、印度、挪威、新西兰、瑞士、澳大利亚、韩国、冰岛、新加坡、墨西哥等40多个成员的联署，包括争端解决机制主要的使用方，涵盖发达成员和发展中成员，具有一定的广泛性和代表性。高峰表示，争端解决机制是WTO的核心支柱，在维护WTO的可靠性和可预期性、迅速解决成员间贸易争端、确保WTO有效运转方面发挥了重要作用。上诉机构是WTO争端解决机制的重要组成部分，当前，个别WTO成员阻挠上诉机构成员遴选，严重威胁争端解决机制的正常运行，并给多边贸易体制的正常运转带来体制性风险。高峰强调说，中方愿与所有WTO成员共同努力，积极开展讨论，尽早启动上诉机构成员遴选程序，共同保障争端解决机制的正常运行，维护多边贸易体制的权威性和有效性。

问题：(1)何谓上诉机构？为何说它是WTO争端解决机制的重要组成部分？ (2)现实中，WTO争端解决机制特别是上诉机构程序的运转遇到了什么样的问题？其主要症结体现在哪里？ (3)请阐释你对解决现存问题的主张和建议。

A.公共安全

B.公共教育

C.公共认知

D.公共秩序

A.联合国安理会

B.中华人民共和国

C.美国

D.欧盟

E.英国

F.新加坡G、中国香港H、所有本行设有经营机构的司法管辖区有权机关所发布的上述名单

A.综合性、全局性、基础性的重要法规草案，可以由市人大有关专门委员会或者市人大常委会工作机构组织起草

B.由市人民政府提出议案的法规草案，涉及两个以上行政主管部门的，可以由市人民政府法制工作机构组织起草

C.专业性较强的法规草案，应当邀请相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草

D.由有权提出法规案的机关、市人民代表大会代表或者市人大常委会组成人员组织起草，可以自行组织起草，也可以委托有关部门、单位和组织起草

A.联合国大会是联合国的主要机构之一

B.安理会是联合国唯一有权采取行动来维持国际和平与安全的机构

C.世界卫生组织是联合国的专门机构之一

D.国际妇女组织是联合国的专门机构之一

A.4个

B.5个

C.6个

D.7个