《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出健全落实安全生产责任制严格落实企业主体责任，企业实行（)制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。