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[多选题]
行政合法性原则主要包括以下几个方面的要求（）。
A.行政主体及其行政人的设立必须合法。
B.行政主体及其行政人的一切职权必须有合法的依据和授权。
C.行政主体的行政管理活动必须遵守法律。
D.任何违法行政行为都要求作出该行为的行政主体承担相应的法律责任。
E.行政行为必须出于合法的动机和考虑。
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A.行政合法性原则的内容包括实体方面的要求和程序方面的要求
B.行政合法性原则要求平等的适用法律规范．符合公正法则
C.行政应急性原则是行政合法性原则的例外
D.相对于传统理论中的形式合法性原则来说，行政合理性原则实际上是一种实质合法性原则
