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[多选题]
某海水池塘养殖示范基地因省环保局审批的滨海园区项目发生特大污染,请求省环 保局作出处理。但是省环保局一直没有作出处理。后养殖户们向国家环保总局提出了复议申 请,要求国家环保总局责令省环保局限期作出处理决定。国家环保总局行政复议办公室过了 3个月以养殖户们的申请不属于行政复议受案范围作出不予受理的决定。则下列说法正确的 是()
A.对国家环保总局不予受理的决定只能申请国务院最终裁决,国务院的裁决为最终裁 决
B.国家环保总局不予受理的决定是错误的
C.养殖户只能以省环保局为被告向省环保局所在地的中级人民法院起诉
D.养殖户可以以国家环保总局为被告向北京市中级人民法院起诉
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