题目内容
(请给出正确答案)
[主观题]
行政强制措施与行政处罚、行政许可一样都可以进行委托。
答案
行政强制措施是指行政主体在实施行政管理的过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的一种具体行政行为。 行政处罚,是指行政主体依法对违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行为人(公民、法人和其他组织)给予法律制裁的具体行政行为。 行政强制措施与行政处罚都属于行政主体依职权实施的负担性具体行政行为,二者之间的区别主要在于: ( 1 )性质与前提不同。行政处罚是一种制裁行为,其以行政相对人的行为违法为前提;行政强制措施是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大而实施的临时性措施,并不是对行政相对人的制裁,其与行政相对人的行为是否违法也没有必然联系,其可以针对相对人的违法行为,也可针对相对人的合法行为。 ( 2 )实施主体不同。行政处罚的实施主体包括: 1法律、法规、规章规定的具有行政处罚权的行政机关;2法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织;3行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托依法成立的管理公共事务的事业组织实施行政处罚。行政强制措施的实施主体包括:1法律、法规规定的具有行政强制措施权的行政机关;2法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织。【3行政强制措施权不得委托】 ( 3 )法律效果不同。行政处罚是对行政相对人权利的最终处分;而行政强制措施是对行政相对人权利的一种暂时限制,如扣押财物是在短期内对该财物使用权和处分权的暂时限制。 ( 4 )实施的阶段不同。行政处罚通常是在事后对违法行为人的制裁,其作出表明该行政违法案件已经处理完毕;而行政强制措施作为一种暂时性的限制措施,往往发生于行政违法案件办理过程中,它还没有到达对事件最终处理完毕的状态。 ( 5 )法定种类不同。行政强制措施的法定种类主要包括:限制公民人身自由;查封场所、设施或者财物;扣押财物;冻结存款、汇款等。而行政处罚的法定种类包括警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或吊销许可证和执照;行政拘留等。
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