下列说法正确的是

A.土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。

B.既使转让的宅基地使用权已经登记，转让行为是否办理变更登记也可以由当事人自由决定。

C.设立建设用地使用权，可以采用出让或划拨的方式。

D.建设用地使用权人应当依照法律规定以及合同约定支付出让金等费用。