下列哪一项不是商鞅变法的内容？

A.在经济上，由井田制转变为自耕农制度，奖励农业生产，奖励商业投机行为。

B.法律上，由贵族控制法律转变为成文法，王子犯法与庶民同罪，实施严厉的邻里连坐制度，一家犯法邻里同罪。

C.实施以军功为依据的二十等爵制度。

D.在行政体制上，由分封制改为郡县制。