论述题2：应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，党的十九届四中全会《决议》指出：“构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。请你从比较政治制度的视角切入，选取应急管理相关的某项具体机制进行比较分析，提出完善和优化建议。