招标控制价编制依据为施工图样，性质为限定的最高工程造价。

（1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）; （2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法; （3）建设工程设计文件及相关资料; （4）拟定的招标文件及招标工程量清单; （5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料; （6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案; （7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价; （8）其他的相关资料。