试论《联合国海洋法公约》规定的公海法律制度。

（1）《海洋法公约》规定，公海是指不包括在国家的专属经济区、领海、或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域。 （2）公海对所有国家开放，任何国家不得在公海上主张权利，这是传统国际法上公认的原则。《海洋法公约》把公海自由规定为六类： ①航行自由； ②飞越自由； ③铺设海底电缆和管道的自由； ④建造人工岛屿和设施的自由； ⑤捕鱼自由； ⑥科学研究的自由。 （3）各项具体制度包括： ①航行制度：每个国家，不论是沿海国还是内陆国，有权在公海上行驶悬挂其旗帜的船舶，这称为“航行权”。船舶在公海航行时必须悬挂一国的旗帜，取得船旗国的国籍，因而受船旗国法律的管辖和保护。军舰和国家的非商业性服务船舶，在公海上有完全的豁免权，军舰还有权对其他船舶行使登临权和紧追权。 ②铺设海底电缆和管道的制度：所有国家有权在公海海床上铺设海底电缆和管道，任何国家不得阻止或破坏，但在铺设海底电缆和管道时，必须顾及现有的电缆和管道。 ③捕鱼及养护生物资源的制度：所有国家都有权在公海捕鱼，这是公海自由的一个主要内容。海洋法公约还规定了养护生物资源以保护渔业资源保持最正当的持久产量。 ④海洋环境保护及养护制度：《海洋法公约》第十二部分对海洋环境的保护及保全问题作了详细规定，对于陆地来源等六种不同来源的污染，各国应通过国际合作采取措施予以控制，以保护海洋环境。