某县民政局局长黄某利用职务上的便利，擅自将国家拨给的用于救灾的款项用来购买小轿车供本人使用，给救灾工作造成重大损失。黄某的行为构成（)。

D挪用公款罪与挪用特定款物罪的客观区别在于挪用特定款物罪是公款公用，破坏了单位的财经管理制度，而挪用公款罪是挪用公款归自己使用、进行营利活动或者违法犯罪活动。题中甲将救灾款项挪来购买小轿车，属于公款公用，所以构成挪用特定款物罪。