评述法约尔的一般管理理论的主要思想。

答:法约尔根据其在企业高层管理岗位上的工作实践,对企业的整体管理进行了系统思 考。在总结自己管理经验的基础上,法约尔发表了一系列关于管理的著述。在他于 1916 年 出版的《工业管理与一般管理》这部著作中。这本书系统地介绍了法约尔管理思想的主要观 点。 (1)经营和管理:法约尔认为经营和管理是两个不同的概念,管理只是经营的一部分。 除了管理外,经营还包括技术、商业、财务、安全以及会计等一系列职能。法约尔指出,这 六个方面的活动,在任何组织的任何层次都会以这种或那种方式不同程度地存在,因此组织 中不同层次的工作人员都应根据任务的特点,拥有不同程度的六种职能活动的知识和能力。 因此,法约尔指出,要适应企业经营的需要,必须加强管理教育,而加强管理教育,必须“尽 快建立一种管理理论”,建立“一种得到公认的理论,包括为普遍的经验所验证过的一套原 则、规则、方法和程序” 。 (2)管理的原则:法约尔根据自己的经验总结了 14 条管理原则,分别为:劳动分工、 权利和责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员的报酬、集中、等 级制度、秩序、公平、人员稳定、首创精神以及人员的团结。 (3)管理要素:法约尔认为包括计划、组织、指挥、协调和控制五个方面的内容。