问答题：防洪减灾的工程措施有哪些？非工程措施指的是什么？

a中上游植树造林，建设防护林体系；b退耕还湖；c中上游修建水利工程；d裁弯取直，加固大堤；e开挖入海河道（淮河）；f修建分洪蓄洪区；g建立洪水预报预警系统等.（上游：治理原则是调洪，做法是修水库、植树造林；中游：治理原则是分洪、蓄洪，做法是修水库，修建分洪、蓄洪工程；下游：治理原则是泄洪、束水，做法是加固大堤，清淤疏浚河道，开挖河道）；利用气象卫星对暴雨、洪水进行监测、预报；洪泛区土地管理；建立洪水预报警报系统；拟定居民的应急撤离计划和对策；实行防洪保险等。