在事权、财权、财力三大要素中，财权处于核心地位，是事权和财力划分的基础。

下列哪些理由是政府间财政转移支付存在的理由（）。

【判断题】垂改前，环保部门施展不了手脚的其中一个重要原因是环保部门的人事权、财权归地方政府。

根据事权与财权相结合的原则，按税种划分中央与地方的收入、将维护国家收益、实现宏观调控所必须的税种划分为中央税；将同经济发展直接相关的主要税种划为中央与地方共享税；将适合地方征管的税种划为地方税。

【判断题】分税制改革的基础是合理划分中央与地方事权。

各级政府的财权是划分各级预算收支范围的基本依据。

按照事权和支出责任划分属于地方事权，中央为帮助地方应对因自然灾害等发生的增支而设立的专项转移支付类别是

按照事权和支出责任划分属于中央与地方共同事权，中央将应分担部分委托地方实施而设立的专项转移支付类别是

多数情况下，事权和支出责任是一致的，即拥有什么样的事权就要承担什么样的支出责任（）。

“要素”以一定的结构形成系统，各要素在系统中的地位会有一定的差异，有的要素处于主导和支配地位，有些要素处于从属和被支配地位。