从现实条件看，受历史、自然地理等因素影响，我国各民族经济和社会发展水平不相同，每个民族又都有自己独特的文化，因此，在确保国家法令和政令实施的基础上，我国的民族区域自治制度又依法保障了自治地方行使自治权，给予自治地方特殊支持，解决自治地方特殊问题。