1970年海牙公约和1971年蒙特利尔公约都遵循一个原则，“在其境内发现被指称的犯罪分子的缔约国，如不将此人引渡，则不论犯罪是否在其境内发生，应毫无例外地将此案件提交其主管当局以便起诉，该当局应按照本国法律以对待任何严重性质的普通罪案件的同样方式做出决定”。这一原则称为“　　　　”原则。