统筹兼顾是科学发展观的根本方法。党的十六大针对重大关系提出了统筹要求，党的十七大针对利益矛盾提出了统筹要求，前者从客观方面，后者从主观方面，丰富了对统筹兼顾这一根本方法的认识。党的十六大提出哪些需要统筹的重大关系（）。