2.调节旅游供求的税收政策涉及旅游企业、旅游者和旅游地的税收政策。

旅游环境容量是指旅游地开发在不影响后代对旅游资源永续利用的前提下，旅游地环境和经济能力、旅游地居民和旅游者心里等方面所能承受的最小游客量。

如果旅游供给不足，旅游地政府可以通过对旅游企业减免征税的办法，刺激对旅游业的投资，扩大旅游供给。

旅游者对旅游企业和旅游目的地的感知首先是通过接触的旅游服务者体现，自然把旅游服务者视为旅游企业和旅游目的地的代表。

【多选题】旅游开发的主要内容包括：

对于旅游企业来说，旅游者的购买力和人口因素同样重要。

旅游开发对旅游地有哪些积极和消极影响？

旅行社根据旅游者的具体要求安排旅游行程，与旅游者订立包价旅游合同的，旅游者请求变更旅游行程安排，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。

旅行社根据旅游者的具体要求安排旅游行程，与旅游者订立包价旅游合同的，旅游者请求变更旅游行程安排，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。

旅游吸引力是指旅游资源的丰富程度所决定的对旅游者的刺激程度，它对旅游者决定或选择旅游地区、旅游方式和旅游类型有极大的影响。

2. 旅行社把各类旅游企业生产的单项旅游产品组合起来，以包价或单价的形式销售给旅游者。在旅游收入分配中发挥重要作用。