题目内容
（请给出正确答案）
[主观题]
《行政处罚法》第四十一条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”该条中的“不能成立”在学理上可否理解为行政行为无效？
答案
B
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A.在行政处罚简易程序中，执法人员不需要向行政相对人表明身份
B.在行政处罚简易程序中，可以由执法人员一人作出处罚
C.在依据简易程序作出行政处罚决定前，不需要听取相对人的陈述和申辩
D.依据简易程序作出的行政处罚，在处罚决定书上无需说明理由
