法令者民之命也，为治之本也。”追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。法治要求国家：①实行良法之治 ②实行人治 ③实行善治 ④实行民治（ C 丿（）

民不移；政不旅旧，则民不偷；山泽各治其时，则民不苟；陆、阜、陵、井、田、畴均，则民不憾；无夺民时，则百姓富；牺牲不略，则牛羊遂。” 材料二：桓公曰：“安民之居若何？”管子对曰：“制鄙。三十家为邑，邑有司；十家为卒，卒有卒帅；十卒为乡，乡有乡帅；三乡为县，县有县帅；十县为属，属有大夫。五属各立五大夫，各使治一属焉；立五正，各使听一属焉。是故事之政听属，牧政听县，下政听乡。” 材料三：桓公曰：“吾欲从事于诸侯，其可乎？"管子对曰：“未可。邻国未吾亲也。君欲从事于天下诸侯，则亲邻国。”桓公曰：“若何？”管子对曰：“审吾疆场，而反其侵地；正其封疆，无受其资；而重为之皮币，以骤聘眺于诸侯，以安四邻，则四邻之国亲我矣。……择其淫乱者而先征之。” 材料四：葵丘之会，天子使宰孔致胙于桓公，曰：“余一人之命有事于文武，使孔致胙。”且又后命曰：“以而自卑劳，实谓尔伯舅，元下拜。”桓公召管子而谋，管子对曰：“为君不君，为臣不臣，乱之本也。”桓公惧，……遂下拜，升受命。赏服大辂，龙旗九，渠门赤，诸侯称顺焉。 问题： (1)据材料回答“桓公”为实现自己的目标，采取了什么样的措施？ (2)“桓公"的这些措施收到了什么样的效果？ (3)结合材料分析齐国为什么能较早地于春秋初期称霸？