某税务机关2001年第二季度在对本辖区纳税户的经营情况进行彻底摸底后，决定对某纳税户的定额从7月起适当调整，并于6月底下发了调整定额的通知。该纳税户的定额从原来的4万元调整到5万元。通知下发后，该纳税户不服，公开表示7月底后要搬离此地经营，并称7月份的税款也不准备缴纳了。税务机关得知这一消息后，责令该纳税户必须于7月25日前缴纳7月份税款。7月20，税务机关发现该纳税户已开始转移其货物，于是责令该纳税户提供纳税担保，但该纳税户没有提供纳税担保，随即税务机关书面通知该纳税户开户银行从其存款中扣缴税款2万元入库。根据上述资料回答下列问题：税务机关的行政行为()。