罗某，H省Q市R区人，经常居住该市S区。 2008年1月，罗某在L省M市N区窃得他人自行车一辆，价值240元，后被M市公安局查获。 M市劳动教养管理委员会(位于M市K区)于 2008年2月26日决定对罗某劳动教养一年。罗某对劳动教养决定不服，向M市人民政府申请行政复议。M市人民政府对罗某的复议申请在法定期间内未作复议决定，直至2008年6月罗某仍未能得到任何答复。罗某遂向H省Q市R区人民法院提起诉讼。2008年7月5日M市劳动教养管理委员会收到起诉状副本和应诉通知后，认为R区人民法院无管辖权，但还是于7月24日向R区人民法院提交了答辩状、部分证据以及作出劳动教养决定的依据，即M市公安局法制办公室制作的关于盗窃、诈骗两类劳教案件标准的文件。R区人民法院经审理作出一审判决，撤销劳动教养决定。M市劳动教养管理委员会不服，遂提起上诉。二审法院作出维持一审判决的终审判决。本案中罗某对劳动教养决定不服依法()人民法院起诉。