地陪小李接待一个40人的旅游团，按计划该团将乘坐16：30的火车赴乙市。午饭后出完行李，小李在2：30带全团到市中心广场并宣布：“请大家在广场自由活动或在附近购物，一小时后集合!”但集合时只有36人返回，待最后几人返回时，已是16：10，他们匆匆赶到车站，但火车已经驶离站台。请问：⑴这属于什么性质的事故?⑵此次事故会造成什么损失?⑶分析事故原因，并提出发现只有38人返回时应采取的措施。