一个国家或组织通过科学的预测，分析自己在环境变化中的人力资源供给和需求状况，制定必要的政策和措施以确保自身在需要的时间和岗位上获得所需要的各种人才（包括数量、质量和结构)，以使组织和个体得到长期的利益。这叫（)。