作为企业来说，根据具体发展战略的要求，制定和采取的竞争策略、实施的人力资源政策和策略，都必须符合国家和地方政府主管部门发布的各种法律法规和规范性文件，企业只需要成为市场竞争的胜者，不需要成为社会守法的主体。